Для выявления бюджетных рисков субъект ВФА должен проанализировать все операции по выполнению той или иной бюджетной процедуры. Обратить внимание нужно, например, на сведения о кадровом составе. Частая смена сотрудников в бухгалтерии может привести к тому, что информация между уволенными и впервые принятыми работниками передается не в полном объеме. Это, в свою очередь, ведет к риску искажения фактов хозяйственной жизни в бухучете.
Нужно также проанализировать:
- стандарты бухучета и единую методологию бюджетного учета и бюджетной отчетности;
- учетную политику главного администратора (администратора) или единую учетную политику при централизации учета;
- информацию об организации ВФК;
- организацию хранения первичных учетных документов и регистров учета.
На примерах показано, как оценивать вероятность наступления бюджетного риска.
В стандартах ВФА нет требований к документальному оформлению проведенного анализа. Исключение: отражение сведений в реестре бюджетных рисков и формирование рабочей документации аудиторского мероприятия.
Чтобы определить приоритетные темы, рекомендуется использовать ранжирование бюджетных рисков. В первую очередь проводится проверка операций по выполнению бюджетных процедур, в которых вероятность и степень влияния риска оценены как высокие.
При формулировании тем рекомендуют определять границы проведения аудита, например, при закреплении цели ВФА (подтверждение достоверности бюджетной отчетности за 2024 год и т.п.).
Если мероприятие запланировано в году, следующем за отчетным, дата (месяц) его окончания должна быть раньше наиболее позднего из сроков представления консолидированной (индивидуальной) годовой бюджетной отчетности.
Тему и дату окончания аудита нужно указывать по каждому мероприятию.
Письма Минфина России от 11.09.2023 № 02-10-08/1/86333 «Методические рекомендации по оценке бюджетных рисков и ведению реестра бюджетных рисков» и от 13.09.2023 № 02-10-08/1/88746 «Методические рекомендации по составлению и утверждению плана проведения аудиторских мероприятий и принятию решений о проведении внеплановых аудиторских мероприятий»